Минэкономразвития предлагает замедлить рост нагрузки на малый бизнес

НИА-Хакасия
Отказаться от привязки страховых взносов индивидуальных предпринимателей к МРОТ предложило Минэкономразвития.
Ведомство считает, что самозанятые плательщики, к которым относятся прежде всего индивидуальные предприниматели, а также нотариусы, адвокаты и другие лица, должны платить страховые взносы исходя не из МРОТ, а из фиксированной суммы, ежегодно индексируемой с учетом инфляции, передает корреспондент «РБК».
Законопроект, подготовленный ведомством, размещен на портале regulation.gov.ru. По логике Минэкономразвития устранение МРОТ из формулы расчета страховых взносов для малых предпринимателей сделает нагрузку на них более предсказуемой и позволит избежать резких ее скачков.
Минимальный размер оплаты труда сейчас составляет 7500 руб., с 1 июля он повысится до 7800 руб. Правительство будет поэтапно повышать МРОТ, чтобы он достиг размера прожиточного минимума — накануне последний был сокращен на 198 руб., до 9691 руб. Платеж ИП на пенсионное и медицинское страхование прямо пропорционален величине МРОТ (по состоянию на начало года), а те предприниматели, которые зарабатывают больше 300 тыс. годового дохода, еще и доплачивают в налоговую 1% с суммы превышения.
Максимально возможный размер страховых взносов для ИП тоже привязан к МРОТ, точнее его восьмикратной величине. В связи с этим, как говорится в пояснительной записке к проекту Минэкономразвития, «существуют риски значительного роста финансовой нагрузки для индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов».
Не меняя саму формулу, Минэкономразвития предлагает взять за основу текущий МРОТ (7500 руб.), а дальше увеличивать ее «с учетом» инфляции. Это, как считает ведомство, «обеспечит сохранение для индивидуальных предпринимателей приемлемого уровня финансовой нагрузки». Малый бизнес активно реагирует «на любые изменения в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности», поэтому рост нагрузки, привязанный к опережающему росту МРОТ, повлечет за собой сокращение числа ИП — они будут уходить в тень или регистрироваться в качестве безработных, отмечается в пояснительной записке.
Если законопроект примут, размер страховых взносов самозанятых в 2018 году останется на уровне текущего года — Минэкономразвития предлагает начать корректировать взносы на инфляцию после 2018 года, то есть после истечения президентского моратория на увеличение налоговой нагрузки на бизнес. В таком случае взносы ИП в 2018 году не вырастут впервые с 2010 года, замечает Орловский. Для сравнения, в 2017 году размер взносов для индивидуальных предпринимателей увеличился на 21%, до 27,99 тыс. руб. в фиксированной части (потому что настолько был увеличен за один шаг МРОТ в середине 2016 года), а максимальная сумма взносов, которую может заплатить высокодоходный ИП, достигла 191,8 тыс. руб.
Согласно текущему законодательству, фиксированный платеж для ИП в 2018 году возрастет до 29,1 тыс. руб., то есть примерно на 1 тыс. руб. (исходя из МРОТ с середины 2017 года и неизменных ставок взносов).
Начиная с 2019 года Минэкономразвития предлагает корректировать фиксированный платеж с учетом инфляции предыдущего года. В прогнозе социально-экономического развития заложен рост цен на 4% в год в 2017–2019 годах, самый низкий рост цен в истории России. Однако формулировка «с учетом» «означает, что правительство может распорядиться этим показателем как угодно — увеличить больше, чем инфляция; увеличить на размер инфляции; не увеличивать совсем или даже уменьшить, хотя последний вариант вряд ли возможен», рассуждает Орловский. «Сейчас здесь в действиях государства кроется риск, к которому, впрочем, большинство предпринимателей уже давно привыкли», — отмечает он.
Минэкономразвития пока разместило лишь первую версию законопроекта, он будет доработан после обсуждений с предпринимателями и экспертами, после чего отправится на согласование в Минтруд и Минфин, сообщила РБК представитель ведомства. Она не уточнила, насколько в соответствии с предложениями министерства корректировка базы для расчета взносов может отклониться от инфляции, отметив лишь, что «оценка финансово-экономических последствий проводится одновременно с обсуждением законопроекта».