Александр ЖУКОВ: Добыча редкозёмов – путь к прогрессу и независимостиНИА-Хакасия
В последние годы в России наблюдается значительный рост внимания к добыче и переработке редких и редкоземельных металлов. В феврале Президент России Владимир Путин провел совещание по вопросам их добычи с участием руководителей российского правительства, профильных министерств и корпораций. Руководитель государства отметил, что эти металлы важны для современной экономики, ведь они используются в передовых отраслях, включая микроэлектронику, энергетику, науку, автомобилестроение, медицину и оборону.Между тем проблемой добычи столь важных полезных ископаемых в Совете Федерации озаботились давно. Об этом нам и расскажет сенатор Российской Федерации, член Комитета Совета Федерации по экономической политике Александр ЖУКОВ. - Добыча и переработка редкозёмов – путь к прогрессу и независимости в области высоких технологий, - начал нашу беседу Александр Аркадьевич. – Потому задача по их освоению столь важна. - Вы, что называется, уже давно «в теме»? - Да, можно и так сказать. За несколько лет провёл ряд заседаний и круглых столов, личных встреч по этой тематике. Над изменениями в законодательстве работает огромная группа людей - представителей профильных министерств и ведомств, промышленного и научного сообщества, крупнейших корпораций страны. Каждая встреча – полезна. Они выявляет всё новые и новые потребности в отрасли… - Раз глава государства обозначил это направление приоритетным, значит, нам есть, где развиваться? - И это мягко сказано! Наша страна – один из лидеров по запасам редких и редкоземельных металлов. Основные месторождения находятся в Мурманской области, Якутии, Красноярском крае, Иркутской области, Республике Тува и на Дальнем Востоке… - Но если всё так хорошо в цифрах, почему бы не наращивать добычу, осваивать новые месторождения? - Есть проблемы. И их немало, о чём уже сказал выше. Теперь подробнее. Во-первых, месторождения недостаточно освоены и удалены от инфраструктуры и потребителей, а также сложны в геологическом и климатическом плане. Во-вторых, у нас пока нет достаточного уровня технологии для переработки редкоземельных металлов, и большинство мощностей находится за рубежом, что делает нас зависимыми от импорта готовой продукции.Но в России активно ведётся разработка технологии аффинажа редкоземельных металлов - есть научные проекты «Ростеха» и «Росатома». Развитие отрасли – это стратегическая задача, которую озвучил Президент нашей страны. Для решения этой задачи запущен национальный проект технологического лидерства «Новые материалы и химия». Его цель – наладить полный цикл индустрии редких и редкоземельных металлов, от добычи до производства высокотехнологичных товаров с высокой добавленной стоимостью. - Ваш комитет уже несколько лет работает над развитием отрасли. А глава государства только сейчас обозначил цели… - Это огромная промышленная отрасль. И для того, чтобы «сдвинуть» дело с места, важна большая подготовительная работа. Приведу пример: вы пишете материал. Чтобы получился хороший и интересный текст, вы изучаете тему вдоль и поперёк. И чем сложнее тема, тем больше времени уходит на её изучение. Так и здесь. Можно сказать, что Совет Федерации готовил почву для дальнейшего качественного скачка. - И какие промежуточные итоги? - Для поддержки отрасли были приняты федеральные законы, основанные в том числе на предложениях нашего комитета. Эти законы регулируют процессы строительства на участках для разведки и добычи полезных ископаемых; дополняют федеральный закон «О недрах» положениями об оценке прогнозных ресурсов и апробации их результатов; разрешают продажу лицензий на поиск полезных ископаемых и привлечение частных инвестиций в геологоразведку. - И теперь важнейший для нас вопрос: каким образом коснутся Хакасию все эти изменения? И коснутся ли? - В настоящее время при расчёте налога на добычу полезных ископаемых в России применяется рентный коэффициент - КРЕНТА - в размере 3,5 для большинства твёрдых полезных ископаемых, включая редкие и редкоземельные металлы. Этот повышающий коэффициент был введён в 2021 году с целью увеличения налоговых поступлений от горнодобывающей отрасли. Наш комитет выступает за закрепление рентного коэффициента в размере 1 на руды редких металлов, включая вольфрам, молибден, титан и цирконий. Минприроды РФ предложение нашего комитета поддержало, а вот федеральный минфин пока этого не сделал. Это может осложнить продвижение инициативы. На примере Сорского горно-обогатительного комбината складывалась следующая ситуация: с 2021 года начал действовать рентный коэффициент КРЕНТА 3,5 к ставке налога на добычу полезных ископаемых. Налог вырос с 8 до 28 процентов и ежемесячный платёж стал для предприятия практически неподъёмным. Но благодаря нашим совместным усилиям предприятие с августа 2022 года получило льготу по налоговому вычету. Эта льгота стала основным источником финансирования инвестиционной программы Сорского горно-обогатительного комбината. В рамках этой льготы, на сумму налога предприятие может покупать горно-транспортное оборудование. К примеру, если налог 100 миллионов в месяц и предприятие купит технику на 100 миллионов, то налог им платить не надо. Если купили на 80 миллионов, то 20 миллионов налога они должны заплатить. Так действует льгота. В итоге, Сорский ГОК за время действия льготы закупил техники более чем на два миллиарда рублей! Руководство предприятия поделилось планами: в период с 2024 по 2029 годы парк горнотранспортной техники пополнят 12 самосвалов, 4 экскаватора, 3 буровых станка, 2 бульдозера. Таким образом, за счет налоговой льготы в ближайшие годы Сорский ГОК планирует приобрести горнотранспортную технику на сумму около пяти миллиардов рублей. - Очень выгодно. Но всё же пока непонятно – как все ваши действия с установлением рентного коэффициента отразятся на предприятии? Льгота же действует… - Льгота даёт возможность приобретать оборудование только для горно-транспортного передела. На покупку оборудования для обогатительной фабрики финансов не хватает. От этого страдает технологическая цепочка. Если сделать рентный коэффициент, равный единице, то у сорского предприятия налог бы уменьшился. Появились бы средства для того, чтобы закупать оборудование для обновления фабрики. Тем самым полностью обновить всю производственную цепочку. - Извините, мы от промышленности далеки... Молибден, добываемый в Сорске - это тоже редкоземельный металл? - Редкий! Но ведь и совещание, проведённое Владимиром Владимировичем Путиным в феврале, было посвящено добыче и переработке РЕДКИХ и редкоземельных металлов. Так что все эти действия - это звенья одной цепи. Которые приведут нас к необходимому результату. - Когда вы говорили про рентный коэффициент, то отметили, что Министерство финансов РФ пока не поддержало инициативу. Что делать? - Об этом во время пленарного заседания Совета Федерации, состоявшегося 26 февраля, доложил нашему руководителю - Валентине Матвиенко. И нашёл полную поддержку. - Что сказала Валентина Ивановна? - Что Совет Федерации в своё время предусмотрительно взял на контроль эту тему добычи редких и редкоземельных металлов, а также вопрос установления рентного коэффициента. Будто предвидели, что этот вопрос выйдет даже в политическую повестку, что они будут очень востребованы в современном мире. Валентина Ивановна подчеркнула необходимость понимания стратегии, того, как видится дальнейшая разработка месторождений, вовлечение этих полезных ископаемых в экономику, возможность для внешней торговли. - Промежуточные итоги есть? - Валентина Ивановна дала поручение ряду комитетов проработать вопрос с профильными федеральными министерствами и российским правительством. Есть протокольное поручение от 26 февраля текущего года – в месячный срок рассмотреть вопрос по внесению изменений в законодательство РФ в части закрепления рентного коэффициента, равного 1, на руды редких металлов, включая молибден, вольфрам, титан и цирконий. Сейчас нашим комитетом ведётся работа с министерствами. Но есть уверенность, что взаимопонимание будет достигнуто. |
Сенатор Совета Федерации рассказал о стратегических задачах для современной экономики страны
