Хакасское УФАС: Муниципалитетам следует знать закон о конкуренции

НИА-Хакасия Антимонопольщики Хакасия провели публичное обсуждение, отметим, третьи в этом году. Специалисты поделились результатами работы, взяв главной темой обсуждения контроль в сфере антимонопольного законодательства. Им в Хакасском УФАС занимаются два отдела – антимонопольного законодательства и рекламы, а также товарных, финансовых рынков и естественных монополий.
Руководитель службы Ксения Лебедева привела в пример дела, которые рассмотрели специалисты службы: это выявляемые сговоры на торгах, распространение чужой продукции под видом своего производства, использование сходного до степени смешения фирменное наименование конкурента. Это называется недобросовестной конкуренцией.
Кстати, в антимонопольной службе наказывают не сразу.
– Согласно изменениям, внесенным в Закон о защите конкуренции в 2016 году, получив предупреждение УФАС, орган власти может избежать возбуждения дела, если устранит признаки нарушения в установленный срок, – отметила руководитель Хакасского УФАС России.
А Закон о конкуренции нарушает большинство сельсоветов Хакасии.
Так, при выполнении тех же ремонтных работ, поставки строительных материалов, местными администрациями публичные процедуры на право заключения договоров на эти услуги не проводятся. Другим из наиболее часто допускаемых органами власти нарушений является передача муниципального имущества муниципальным предприятиям без проведения конкурентных процедур. Антимонопольная служба не скрывает своего отрицательного отношения к МУПам, считая, что в таких случаях конкуренция, как правило, ограничена, а выход на рынок другим затруднен.
– Нарушение антимонопольных требований к торгам является предметом основной части заявлений и обращений в отношении органов власти, поступающих в адрес Хакасского УФАС России, – продолжает Ксения Лебедева. – Зачастую на ограничение конкуренции на торгах указывают при подаче жалоб на действия заказчиков, нарушающие требования законодательства о контрактной системе. При этом с точки зрения процедуры закупка может быть проведена в полном соответствии с законом о госзакупках, но конкуренция при этом будет ограничена: к примеру, если заказчик предоставил информацию о предстоящих торгах до их объявления определенной компании, тем самым создав ей преимущественные условия.
За 8 месяцев текущего года в адрес Хакасского УФАС России поступило 84 заявления, по результатам рассмотрения которых выдано 18 предупреждений, возбуждено 29 дел по признакам нарушения Закона о защите конкуренции. На рассмотрении находится 19 заявлений.
Публичные обсуждения с анализом правоприменительной практики антимонопольщики Хакасии проводят в рамках проекта приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», цель которой – уменьшить ущерб от нарушений антимонопольного законодательства, снизить административную нагрузку на бизнес и повысить качество контрольно-надзорных функций.